行政复议决定书

郏政复决〔2025〕87号

申请人：孙某，山西省平陆县人。

被申请人：郏县市场监督管理局。

申请人请求：撤销被申请人作出的举报不予立案决定，责令其重作。

申请人称：申请人2025年6月16日通过挂号信向被申请人邮寄投诉举报信，投诉举报被举报人销售违反食品安全法GB 7718的食品，被申请人2025年6月20作出不予立案决定，申请人不服故提起行政复议申请。 

被申请人称：一、被申请人作出不予立案回复认定事实清楚，证据确凿。被申请人在收到申请人的投诉举报材料后，即对被举报人进行现场核查，经现场检查，被举报人办理有营业执照、食品经营许可证等相关文件，能够提供被投诉举报产品的第三方合格检测报告和出厂合格检验报告，第三方标签合格检测报告，被申请人作出不予立案的决定，并将该决定依法书面通知了申请人。被申请人举报不予立案告知书是根据国家市场监督管理总局制式文书制作的，并无不当，也并不实质影响当事人的合法权益。综上，请求县政府依法驳回申请人的复议申请。

本机关认为：《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款规定，市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案。第二十条第一款第四项规定，经核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（四）依法可以不予立案的其他情形。《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条第二款规定，举报人实名举报的，有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人。本案中，被申请人收到申请人的举报后，对被举报人进行现场检查，被举报人提供了合格检测报告、营养标签检测报告、当批次产品出厂合格检验报告、产品类型标识情况说明等材料，被申请人在法定期限内进行不予立案审批，并将不予立案决定告知申请人，并无不当。

综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：

维持被申请人作出的举报不予立案决定。

申请人如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。

                                2025年10月11日