郏县农业农村局

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，在县委、县政府的正确领导下，郏县农业农村局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市法治政府建设领导小组关于开展法治政府建设工作的统一部署要求，不断加快农业农村法治化建设进程，持续提升依法行政水平。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

1.细化任务，加强组织领导。局党组书记、局长亲自抓、负总责，担任推进法治建设第一责任人职责，领导班子成员按照“一岗双责”具体抓，各股室及局属单位负责人各负其责，全面推进、督促检查依法治农工作。

2.严格履职，规范依法办事。局党组主要负责人严格履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责，带头学习贯彻，督促领导班子成员依法办事，干部职工法治观念得到显著提升。

3.带头学法，践行法治担当。局党组主要负责人以身作则、带头学法，把学法用法贯穿于理论学习中心组学习中，把法治精神内化于心、外化于行。牢固树立“谁执法谁普法”责任意识，实行“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的普法工作机制，定期听取法治建设工作进展，部署阶段性工作任务，确保全局法治建设工作有序开展。

4.健全机制，依法科学决策。在农业农村项目建设管理中，严格按照有关规定执行，所有农业项目必须经过调研、论证，再报局党组会议讨论研究，集体审批，审批权、实施权、监督权分离，互相监督，避免在项目建设中滋生腐败行为。全年在农业农村项目建设中没有发生违法违纪现象。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.坚持党组会学习和集中学习。深刻把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”的重要性，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神。制定《郏县农业农村局2025年度领导干部学法计划》，明确学习方式、学习内容等，涵盖习近平法治思想，综合法律法规18部、条例9部，专业法律法规3部及方案、意见2部。利用“三会一课”和周四集中学习例会深入开展党纪、法律法规学习教育及警示教育案例，使广大干部职工在感官和心灵上对强化廉洁自律意识。2025年，共开展集中学习20余次，参与1800余人次。

2.强化监督，严格考核评定。局党组树立鲜明的用人导向，将履行推进法治建设职责情况纳入综合考核指标体系，加强对局领导班子成员履行推进法治情况的监督。每个领导班子成员都将推进法治建设工作列入年度述职述廉述法报告，自觉接受监督。

3.全面深化行政审批制度改革。进一步完善优化行政审批服务流程。对网上公开透明运行的行政权力事项服务流程进行全面完善优化，明确职责分工、运行机制、安全管理、督查考核、责任追究等方面制度规定。2025年，共办理的行政许可、延续32件、行政处罚9宗，全部在“公共信用信息平台”和“开云电竞app下载官网”上公示。

4.加快推进“放管服”改革。2025年，在行政许可中推行“信用承诺制”，对信用良好的申请人可进行容缺受理，承诺履约情况纳入信用记录，并将130家涉农企业录入郏县证照到期前智能提醒数据目录，开展证照到期提醒服务，

5.优化法治化营商环境。以“高效办成一件事”改革为主线，通过推行服务事项“一次告知、一表申请、一套资料、一窗（端）受理、一网办理”模式，全面提升企业和群众办事便捷度。向社会公布开云手机版app下载ios事项清单，不断优化窗口服务，切实提高开云手机版app下载ios便捷性、精准性、高效性和智慧化水平。

6.严格合法性审查。2025年，法律顾问为我局审查、修改拟签订的合同、各类文书合计14份。参与敏感行政处罚案件的讨论、汇报、会审等会议2次，并就处罚案件出具的法律文书进行解答、修改；解答各个科室的咨询12次。

7.加强规范性文件制定和监督管理。对涉及市场主体经济活动的政策措施开展公平性竞争审查，重点审查部门规范性文件，防止出现排除、限制竞争的政策措施出台。经清理，全局现行有效规范性文件共2件、废止1件。

8.严格规范公正文明执法。2025年，农业综合行政执法大队根据上级有关文件精神，开展涉企行政执法专项行动工作。制定《郏县农业农村局规范涉企行政执法专项监督工作方案》，聚焦涉企行政检查、行政处罚等关键环节，围绕农业农村涉企执法领域，紧盯乱罚款、乱收费、乱检查、乱查封，特别是违规异地执法、趋利性执法等乱象背后的责任、作风、腐败问题，强化监督执纪问责，统筹问题整改、建章立制、促进改革、优化治理，推动农业农村领域涉企行政执法规范有序开展。

9.维护社会稳定。充分认识信访维稳工作的极端重要性和紧迫性，把信访维稳工作列入重点工作，抓细抓牢抓实社会治安防控各项措施落实，切实维护人民群众生命财产安全。针对农村承包土地确权颁证、农田水利建设、种粮补助、农资监管等易发社会矛盾纠纷领域，压实各业务股室（中心、队）责任，通过深入基层实际认真开展排查，积极协调相关乡镇（街道）进行调查处理，及时化解矛盾纠纷。全年在全县农业农村领域全面排查化解各类矛盾风险隐患，累计排查矛盾纠纷19宗。

三、推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

存在问题：1.‌法治意识仍需加强。个别工作人员对法治政府建设的重视程度不够，存在“重业务、轻法治”现象，导致法治思维未能有效融入日常工作。2.‌法治宣传教育覆盖面不足。宣传形式单一，农民群众的法律意识和维权能力仍有待提高。3.‌制度体系需完善。部分法规制度滞后于实践需求，重大行政决策程序执行不够严格。

问题原因：1.‌思想认识不到位。对法治政府建设的重要性认识不足，缺乏主动性和责任感。2.‌培训机制不健全。执法人员业务培训不足，导致执法能力参差不齐。3.‌宣传力度不够。法治宣传教育缺乏创新，未能有效吸引群众参与。

整改情况。1.完善工作机制。建全“主要责任人亲自抓，分管责任人直接抓”的工作机制，加强实时工作调度，结合实际工作需要，为法治政府建设工作保驾护航。2.‌规范执法行为。制定年度和月度执法检查计划，对重点领域开展现场执法检查，对发现问题现场整改，对涉嫌违法的依法立案查处。3.‌深化“放管服”改革。以权责清单为基础，梳理履职事项，推动“减时限、减环节、减材料”工作，优化审批服务流程。4.‌强化法治宣传教育。利用日常检查、大型活动等开展法治宣传，普及法律知识，进一步提高农民群众的法律意识和法治观念。

四、下步工作打算

（一）深入推进法治政府建设。持续深入推动主要负责人切实履行第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。推动法治政府建设与“三农”工作、乡村全面振兴同安排同部署，不断提升我县农业农村系统法治政府建设水平。

（二）持续开展普法宣传。按照“谁执法、谁普法”的原则，在新型农业经营主体中开展针对性宣传，提升法治意识和依法经营能力，在全县涉农企业和个人中营造尊法学法守法用法的法治氛围。

（三）严格落实行政执法责任制。全面落实“三项制度”，加强行政执法资格管理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。完善行政执法人员培训、考核机制，不断提升行政执法人员法律素养和执法水平。

五、其他需要报告的情况

无