郏县长桥镇人民政府
关于2025年法治政府建设情况的报告
2025年,长桥镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想、全面依法治国相关会议精神和上级关于法治建设系列决策部署,注重履行推进法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作党委负责人亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办,较好完成法治建设各项工作任务,在全镇形成了尊法、学法、守法、用法的良好法治氛围。现将全镇法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、履职情况
(一)强化政治引领,履行法治建设第一责任人职责
长桥镇党委负责人始终坚持从高从严要求个人,切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。一是强化政治理论武装。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,运用镇党政班子会、党委理论中心组学习、学习强国、河南干部网络学院线上学习等方式,认真学习习近平总书记全面依法治国的新思想、新战略和中央全面依法治国有关会议精神,把习近平的法治思想贯穿党委政府法治化工作全过程。今年以来,共召开了8次各类会议学习习近平法治思想,并结合《宪法》、《安全生产法》、《民法典》、《国家安全法》、《信访工作条例》等法律法规,开展了2次学习贯彻习近平法治思想培训。二是严格廉洁自律。党委负责人带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,严格按照党纪国法办事。三是健全法治机制。调整成立全镇法治建设领导小组,党委负责人任组长,加强对法治建设工作的领导,党委负责人每季度听取一次法治建设工作情况汇报,每年召开一次法治建设工作会议,确保将法治建设工作在全镇真正落到实处。同时,将法治建设成效作为衡量班子成员工作实绩的重要内容,纳入年度考核指标体系。
(二)紧抓关键少数,加快建设高素质法治工作队伍
牢牢抓住镇科级干部这个“关键”群体,发挥其主导引领作用;同时在全镇大力弘扬社会主义法治精神,使尊法学法守法用法成为全体机关干部的共同追求,让法治逐渐成为全镇干部的思维方式和行为习惯。一是抓学习教育。把法律知识的学习列入党员干部重要学习内容,深入开展学习《宪法》《习近平法治思想》《民法典》《生产安全事故应急条例》《防范和处置非法集资条例》《信访工作条例》等法律法规,增强党员干部的法治意识、法治素养、法治能力。二是重执法队伍素能提升。结合日常工作实际,自查工作漏洞开展自行整治,重点整治执法队员为民意识不强、执法能力不足、执法不规范、执法不文明、行政执法制度执行不到位、执法不廉洁等6个方面问题。三是定期组织机关干部开展法治教育培训,进一步增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念,推动行政执法队伍能力提升,着力打造“纪律严明、作风优良、业务精湛、严格规范、公正文明、为民服务”的行政执法铁军。四是树用人导向。把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容,相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部,树立重视法治素养和法治能力的用人导向。今年,我单位新增加行政执法证持证人员1名。
(三)加强依法执政,狠抓法治建设重点环节
坚决贯彻落实习近平法治思想,围绕重点环节全力抓好法治建设,不断提高依法执政水平。一是营造文明守法浓厚氛围。以“八五”普法为抓手,大力开展法治宣传,运用微博、微信等新兴媒体,向广大人民群众宣传《宪法》《民法典》《行政处罚法》《信访工作条例》等法律法规内容,取得了良好宣传效果。今年以来,全镇共开展4.15“国家安全教育日”、5.26“信访工作条例实施宣传日”、6.26国际禁毒日、12.4“宪法集中宣传月”等开展各类法治宣传活动9场,解答群众咨询1300人次,规范培训全镇法律带头人、明白人260人次;二是推进基层联合治理。我单位常态化组织派出所、司法所开展“法治宣传”“矛调”下村活动多次,均取得政策现场、化解矛盾的良好法治效果。通过上述举措,我镇基层普法、基层依法治理水平和法治素养不断提升。三是严格执行重大决策法定程序。坚持重大事项报告制度,党委政府负责人主动接受人大法律监督,自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督,凡属于“三重一大”事项,均按要求进行报告。落实党委法律顾问制度、公职律师制度,充分发挥法律顾问的作用,加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查,提高决策的科学化、民主化、法治化水平。凡重大决策,经充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过党政党政班子会、信访例会等会议集体讨论决定,坚决做到严格、依法、公开、公正,按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例向上级请示的规则,严谨开展各项工作。四是全面推进党务政务公开。将重大项目审批和实施、社会公益事业等老百姓关注密切关注的热点问题、信息,通过“宣传专栏、电子屏、微信公众号”等方式及时予以公开,广泛接受群众监督,并主动接受群众质询,不断增强党委、政府工作的透明度。五是持续强化日常监督督查。组织纪委对教育、市场监管、卫生以及镇直企业等单位的相关行为进行监督,对群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题进行督查,全面排查在法治建设中存在的突出问题,限期督促整改落实到位,有效提高了全镇的法治建设工作水平。
(四)创新治理模式,助推基层法治化建设
持续探索推进“三长三员”网格化基层治理新模式。自去年5月以来至今,我镇按照“试点先行、示范引领、梯次推进”的工作思路,在全镇探索建立村级“三长三员”(村网格长、责任区长、户长;联户党员、矛盾调解员、帮办代办员)网格化治理新模式,变基层“末梢”为治理“前哨”,通过党建“一根针”串起基层治理法治化“千条线”。突出精准选角,织密党群连心网。今年以来,聚焦群众急难愁盼,收集社情民意93件,解决群众诉求77件,信访事项、热线反映问题同比大幅下降。切实推动基层群众矛盾纠纷化解、情绪疏解、隐患排解,有效保障信访及全镇法治化进程。筑牢矛盾纠纷“大调解”防线。发挥“三长三员”发现矛盾的前沿作用,结合当前平顶山市基层治理一体化平台建立及警网融合运行体系。用好全镇4个示范村,实现群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决,打好联动“组合拳”。充分发挥出普法、协调等效果。今年以来,我镇共接受群众反映矛盾纠纷类93件,村级成功化解77件,镇级化解13件,全镇矛盾纠纷类数量较同期下降15%。
二、存在问题
一是法治能力运用仍需深化。运用法律的思维和方法推动工作的惯性和敏锐度还不足,法治观念、法治意识仍待增强。二是法治队伍建设仍需加强,综合执法队仍存在法律专业人员不足,行政执法队伍的业务水平和素质有待提高。三是法治监督仍需着力,对关键岗位的廉政高危认识还有待压紧压实。四是法治宣传工作仍需增强,运用新技术开展法治宣传的针对性还有不足,覆盖性及频次仍需增加。
三、下一步打算
一是树牢法治思想。我单位将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,奋力建设更高水平的法治长桥,为在全县高质量发展中当标杆、做示范提供有力法治保障。二是规范执法行为。持续开展行政执法领域整治活动,不断提高法治意识为民意识和风险意识。同时,提高政治敏锐度,加大对潜在风险的科学预判,及时发现、快速处置,防止事态扩大,造成负面影响。三是加大政策法规培训力度。通过开展长桥镇专题培训会、业务能力培训会等,提升机关工作人员业务能力,能够运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾。四是加强普法宣传。充分发挥党建引领基层高效能治理总揽作用,抓好警网融合、“三长三员”基层治理模式衔接优势,把普法宣传、法治化服务融合到日常工作中,提升全民法治素养,扎实推进法治政府建设。
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